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來源：21世紀經濟報道
中國商務部副部長陳健7月2日表示，商務部將積極會同有關部門研究完善外商投資企業境內上市的相關政策，引導優質外商投資企業適時在境內上市。
他在當日于北京召開的第十三屆中國國際投資貿易洽談會新聞發布會上說，商務部正會同有關部門研究制訂穩定外資的政策措施。
在連續17年成為吸收外資最多的發展中國家之后，中國吸引外資的能力在2009年受到挑戰。自1998年以來，中國吸收外資首次出現了實際使用外商直接投資、合同金額、新批設立外商投資企業三大指標全面下降。
2009年1-5月，中國實際使用外商直接投資340.5億美元，同比下降20.4%；新批設立外商投資企業7890家，同比下降33.8%。
在此情況下，要求完善外資企業境內上市的聲浪逐漸提高。
3月，國務院出臺《關于推進上海加快發展現代服務業和現金制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，其中明確提出，將適時啟動符合條件的境外企業發行人民幣股票。
5月，中國政府在中英經濟財金對話承諾，將按照審慎監管原則，允許符合條件的境外公司通過發行股票或存托憑證形式在中國證券交易所上市。
與此同時，上海證交所國際板建設提速，以推進境外企業上市及紅籌企業發行A股。
在相關辦法出臺之前，紅籌企業以及在境外如開曼等地注冊的公司，只能通過在境內注冊持股公司，持有境外公司股權、再在境內上市的方式運作。
中國政府希望通過一系列辦法，來穩定投資者和繼續吸引外資。在之前的幾個月，商務部多次下放有關外資企業的審批權限，令外資企業注冊和變更更為便捷。
陳健說，除了外資企業境內上市外，商務部還將進一步優化外商投資產業結構和區域結構，重點支持結構調整、擴大就業、區域發展和節能環保等方面的外商投資，進一步改進和加強服務。
“上半年中國吸收外資數量有所下降，但這是在全球FDI總量都在下降的前提下。從目前看，中國FDI（在全球的）比重并沒有下降，中國仍然是外商最佳選擇。”陳健說。
盡管吸引外資受到困擾，與此同時，中國企業海外并購熱情持續高漲。陳健說，一季度非金融類對外直接投資達到37億美元，并且還有一批重大項目正在洽談落實中。
陳健并表示，商務部將繼續健全規范對外投資合作管理機制；積極會同有關部門在財稅、金融保險和外匯、出入境等方面完善政策，引導更多有條件的企業走出去。
陳健當天還透露，我國1-6月進出口同比仍下降，但是降幅有所減緩，部分商品略有上升。
海關總署此前數據顯示，今年1-5月，我國累計進出口同比下降24.7%，其中出口下降21.8%，進口下降28%，累計貿易順差887.9億美元，比去年同期增加15.7%。
