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基本審核流程圖
中國證監會發行監管部2月1日正式對社會公開發行股票的審核工作流程，以進一步提高發行審核的公開性和透明度。
據介紹，按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求，首次公開發行股票（ＩＰＯ）的審核工作流程分為受理、反饋會、見面會、問核、預先披露、初審會、發審會、封卷、會后事項審核、核準發行等十個主要環節，分別由不同處室負責，相互配合、相互制約。
“通過雙人審核、集體決策的機制確保對每一個發行申請人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見，避免個人決斷。”證監會有關部門負責人說。
證監會有關部門負責人說，此次流程公開使證監會的審核工作也接受監督和約束，通過雙向公開使發行市場更加公開、公平、公正，督促中介機構和證監會審核人員勤勉盡責，也使所有擬上市企業都能共同倡導公開理念。
與此同時，證監會自2月１日起將申請ＩＰＯ企業的預披露時間由原來的發審會前５天提前到了初審會之前，大約為發審會前３０天左右，并在其網站上披露了在審企業名單。這意味著市場各方將有充分時間對擬首次公開發行（IPO）公司進行分析研究和監督。
有關部門負責人宣布，下一步，將總結預披露提前的經驗，在條件成熟的時候，做到公司材料一提交，就進行公開披露。這就對中介機構提出了更高的要求。在此情況下，監管部門也可以將更多精力用于關注企業發展能力上。
根據網站公開的信息，發行部共有２９５家企業在審理當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露等三種類型；創業板部共有２２０家企業在審核當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露、中止審查等四種類型，其中３０家企業中止審查，另外還有５家企業終止審查。
據悉，一家擬IPO公司從報送材料到接受發審委審核，持續時間大約為3-6個月。從流程來看，企業上會大致包括申請文件受理、見面會、意見反饋、初審會和發審會等五大步驟。2005年預披露制度實施以來，多家公司因在上會前被投資者和媒體發現問題，最終被發審委否決。
浙商證券投行部有關人士表示，預披露時間提前約1個月，媒體和投資者的監督力量肯定會加強，一些擬IPO公司將面臨更加嚴格的監督，保薦機構壓力也會越來越大，這有利于上市公司質量的提高。
該負責人說，未來將努力做到一經受理就把企業招股說明書的申報稿預披露，這樣對中介機構的要求更高，督促保薦機構進一步提升工作質量，證監會也可以從幫助中介機構改材料的繁重工作中脫身出來，更多地專注于風險的把控。
